为积极响应国家关于构建覆盖全国的紧急医学救援网络的部署要求，北京工程建设标准化协会组织编制，北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司、北京市公共卫生应急管理中心、北京急救中心为主编单位，中国医师协会健康传播工作委员会、北京大学第三医院、健康凯歌（北京）科技有限公司联合参编的《大城市院前医疗急救设施规划建设指南》（T/BECS 0012-2026）（以下简称《指南》），于2026年4月17日正式发布，2026年5月1日起实施，由中国标准出版社出版发行。

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编制背景

近年来，随着经济社会发展和人口结构变化，公众对高效、可及的院前急救服务需求持续攀升。国家层面明确提出构建覆盖全国的紧急医学救援网络，着力提升突发事件应急处置与紧急医学救援能力；同时，国家卫健委正加快推进相关立法研究工作，旨在为院前医疗急救体系的规范化、标准化及法治化运行提供制度保障。在此背景下，本《指南》紧密衔接国家政策导向与立法趋势，聚焦院前医疗急救设施的体系构成、空间选址、分级配置及建设标准等核心要素，旨在为大城市的院前医疗急救设施专项规划编制工作提供系统性、可操作的技术指引。

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主要内容

《指南》主要内容包括：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.设施设置体系；5.规划选址要求；6.设施设置标准；7.实施保障措施；附录及编制说明。

《指南》在技术引导层面，重点明确了设施体系的适用范围、设置体系、选址原则与建设标准，同时就设施运行的支撑保障机制提出了统筹安排。

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核心特色

构建三级设施体系。确立“急救中心—急救分中心—急救工作站”金字塔式架构，逐级明确功能定位与配置标准，实现服务网络的全面覆盖与快速响应。其中，急救分中心（急救中心站）视各地实际情况灵活设置。

建立人口动态匹配机制。提出按服务人口分级配置A/B级急救工作站，并建立新增人口触发增设机制。当服务区域内新增人口不足7.5万人时，增设B级站；达到7.5万人时，增设A级站，确保急救服务能力与城市人口增长同步适配。

打造多维韧性网络。围绕高效、韧性、立体化目标，结合人口密度与交通资源，对非市辖区设施实施分级整合，强化多部门协同联动；在交通枢纽、大型场馆等关键区域部署移动急救单元，缩短急救响应时间；同步建设空地水一体化急救网络，并为未来技术拓展预留接口，确保常态与应急状态无缝衔接。

鼓励设施兼容复合利用。 在确保急救核心功能不被削弱或妥协的前提下，急救分中心（急救中心站）、急救工作站可与其他设施统筹建设、复合利用，通过资源共享与功能融合，提升急救服务整体效能，实现相关设施的高效协同。

结语

《指南》由北京工程建设标准化协会归口管理，发行后将重点抓好以下工作：一是加强宣传，推广在相关业务工作中的应用；二是关注实施效果，收集执行过程的意见建议；三是深化成果转化，持续推进院前医疗急救设施体系的相关研究与完善。